Ⅰ 農村耕種用地建大棚搞養殖需要什麼手續
農村耕種用地建大棚搞養殖需要的手續如下:
1、其中需要使用耕地的,先向村農業集體經濟組織或者村民委員會提出用地申請。
2、由鄉級人民政府審核,並由相關部門簽字蓋章。
3、經縣級人民政府土地管理部門審查同意後,報縣級人民政府批准。
4、經營者與農村集體經濟組織簽訂的用地協議,涉及土地承包權流轉的提供土地承包權流轉合同。
5、附屬設施佔用耕地的,填寫補充耕地方案。
根據《中華人民共和國土地管理法》規定:
農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會自行經營、管理;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬於鄉農民集體所有的,由鄉農村集體經濟組織經營、管理。
(1)農村新項目土地種植加盟代理擴展閱讀:
根據《中華人民共和國土地管理法》相關條例對農村耕種用地規定:
農民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發證書,確認所有權。農民集體所有的土地依法用於非農業建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發證書,確認建設用地使用權。
農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府批准。
農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。發包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。
Ⅱ 我是農村的,種的地多,我想利用土地做什麼生意好,
1、農村的空地利用好了也是很有價值的。首先你要咨詢管理部門,這塊土地究竟可以做什麼,通常,土地是不允許搞建築的,一般都是種植。
2、這要看你們當地主要出產什麼,建議做農產品加工;
3、再就是種植一些市場較空白、具有一定前景的經濟作物(如中草葯等)。祝你成功。
Ⅲ 我有200畝土地承包經營權該如何操作賺到錢(還有更多的土地都是零散種植)有沒有好的項目介紹
我是搞了多年農業,說幾句!
概要:選好項目(種植、養殖、加工、銷售都可以)、成立團體(公司、農業合作社、家庭農場都可以,建議你同時辦專業合作社、家庭農場、企-業,一-套--人-馬,三-塊-牌-子。好-處是國-家-項-目有時支持企-業、有時是合-作-社、有時是家-庭農-場,你可以根據需要以不同的主-體-申-報)、找准市場(重點是掙城裡人的錢,或者讓城裡人送錢來)……
以下是我給其他朋友關於農業經營、融.資、市場等方面的回答,一並奉上,希望能給你一點啟迪,祝新快樂,事業興隆,健康愉快!!
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建議:經常到「農合網」去看看,那是關於農業經營、融資、政策等方面的網站,內容非常全,你想了解的關於合作社的知識上面都有!
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國.家對合.作.社的補.貼,一般要符合以下條件:
一是你有多少社.員。合作社的重點在「合作」,國.家支持合作社的目的是希望合作社能夠把群.眾組.織起來,一起致.富!只有你自己或者三兩人不叫合作社。如果只是你自己,建議申.辦家.庭.農.場!
二是你的合作社在帶動周邊產業發展、群眾致富方面的作用如何。帶動力越強,越容易獲得補貼。
三是除了種植(養殖)規模外,還要看看你的合.作社在產.品.銷.售、技.術.支.持、統.一生.產標.准等方面是否有帶動、帶頭作用。
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合作社以及農業企業、農民融.資:
一、先說說合作社也公司的區別。合作社與公 司類似農,一樣是具有法人資格的經濟實體,農民專業合作社是把農民組.織起來,共同發展生產、開.拓市.場、整合資.金.技術、統一生產和產品標准、統一供應農資等的一種經.營組織形式。辦合作社實際上跟辦 公 司的差不多,能否盈.利,跟經.營好壞有直接關系。自2007年《農民專業合作社法》頒布以來,各地如雨後春筍般大量登.記注.冊合作社,其中有很多都是空 殼,幾乎沒有經.營,很多合作社的目的是希望能夠得到政.策 資 金 扶 持,就跟有很多公 司是空.殼一樣。當然,也有很多專業合作社在發展生產、開.拓.市.場、統.一生產技術、統.一農資供應等方面搞得紅紅火火,盈利狀況良好,發展潛力大。
二、合作社的有利條件:一是政.策支持。農民專業合作社是國.家重點支持的農村經.營主體,國家在政.策、資.金、技術方面都有支持,當然,前提是你的合作社做得好,有帶動能力,在你自身能夠盈.利的同時能夠把農戶帶動起來共同致富,不是空殼。有特色、有帶動能力、經營管理好的合作社通常能夠獲得國.家.資.金.項.目的支持。二是農村需要。分散經營是目前我們農村不能集約化發展,實現規模效益的最大阻礙,專業合作社是把農民聯.合起來,聚積.資.金,形成合力共同擴大生產、闖市.場、抗風.險的一種有效形式。對於能夠把農民組織起來,擴大生產經營規模的組織形式是目前我們國.家鼓勵和支持的。
三、根據以上合作社的特點和政.策背.景,融.資途徑有三:
( 一)爭取國..家政.策性.投入。這應該是所有融.資途徑裡面相對最容易的途徑了;
(二)社員入.股。盡可能爭取有經濟實力的大戶進入合作社,提高入社參.股.金.額,但是這一般融不了多少資。誰叫咱老百姓一般都沒有多富裕呢。
(三)銀.行.貸.款。這很難很難。不管你是什麼形式的經濟組織,要到銀行貸到款,最重要的是要有可抵壓物!產.權在合作社名下的房屋、土地和其他固定資產都可以作為抵壓物貸..款。如果沒有低壓物,只是一個空殼合作社,要貸到款幾乎是不可能的。另外強調一點,在目前,承包、租賃的農村土地在銀行是不能貸款的。但按照國.家政策趨勢,農村土地、財.產確權將全面推進,不久的將來,土地經.營.權用於融.資、上.市易將成為現實。
四、如果你對農民專業合作社還有不明白的地方,可以到當地農業.部.門的農村經營管理站咨詢,他們會給你相關的答復。
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關於合作社經營的幾點建議:
具體怎麼成立專業合作社我就不細說了,《中華人民共和國農民專業合作社法》裡面有相關程序和規定,如果還有不明白的地方,你可以到當地農業部門咨詢,他們會給你具體的幫助。我這里說說怎麼經營。
一、做好調查:當你要決定投資做什麼之前,必要的調查是要開展的。如你們當地適合發展什麼,產品市場情況怎麼樣,你感興趣的產業目前發展情況如何,你要有大體的了解,忌盲目投入發展!最簡單的方法是去當地咨詢農業部門,提出你想要了解的問題,他們會給你幫助的。當你做到了必要的調查,你會少走很多彎路!
二、「不管做什麼都要有個帶頭作用,自己沒有富有,怎麼取信別人。」這句話你說得非常好!首先你要先富裕起來,也就是要做出榜樣來。我不知道你當地的土地情況是怎樣的。但我有個對河南土地的大概夠印象是:土地肥沃、一馬平川、適合機耕!還有就是近年來不少農民朋友外出打工,家裡的田地都沒有人種了。建議你盡可能集中土地(承包應該是目前的主要形式),這也是目前國家大力提倡的流轉土地,發展家庭農場,發展規模化種植!農業只有規模化才能出效益。一是你可以種植糧食,雖然種糧收入不高,但近年國家對種糧農民的各項補貼不斷增加,進行的是」誰種糧誰受益」,比如四川成都種一畝糧的補貼最高可達300多元。除了種糧補貼外,還有農機購機補貼等。規模種植糧食是有效益的,並且由於種糧有種植技術相對容易掌握(已實現耕種收全程機械化,並且有專門的農機專業服務隊,不一定自己購買農機),投資少,一年見效的特點,在資金少情況下,不妨先從最簡單的種糧開始。二是你可以考慮發展大棚蔬菜、食用菌等種植,河南不少地方蔬菜、食用菌種植發展的很好。鄭州等地就有不少發展很好的農業公司,如河南邦友農業生態循環發展有*限*公*司(鄭州和開封之間的中牟縣萬灘鎮)等。建議你有條件先去參觀學習,開闊眼界,打開思路,磨刀不誤砍柴工!
三、當你建立起合作社後,有以下幾點你要注意:一是一定要發揮出合作社的「合」的作用,合在一起是為了把大家擰成一股繩,勁往一處使,共同發展生產,共同闖市場。國*家越來越重視農民專業合作社,就是因為他在帶動群眾方面的作用,如果你的合作社在這方面作用發揮的好,你就可以申報省級甚至國家級示範社,得到更多的國*家資金項目支持。現在政*府在支持合作社上面不是把幹得不好的合作社扶持起來,而是重點對那些積極性高,搞得好的社進行扶持,讓他搞得更好!(因為現在登記掛牌的合作社太多,大多數都是空架子。出發點恐怕大都抱著「看國*家能不能給點項目資金」的想法!)。二是你可以在統一農資供應、統一技術、統一培訓、統一定價、統一銷售方面做些事,這樣以降低成本,統一標准,提高產品質量,形成穩定的銷售渠道。合作社掙流通銷售的錢 ,掙服務的錢!三是現在政*府農業部門逐漸在加強農村經濟人培訓、農村人才培訓等,建議你多參加。如果你們本地沒有,你們可以向農業部門提出你們希望得到這方面的培訓的意向,他們會考慮的。
四、關於如何掙城裡人的錢給你一些建議
(一)從最根本的「吃」入手!城裡人不是擔心吃的不*安*全嗎?想吃土雞,想吃不打*農*葯、不施化肥的菜,想吃生*態大米,想吃不喂*飼*料並且還不*注*水的豬*肉!我們就可以從這些入手,當然具體怎樣才能產出符合城*里*人需求的農*產*品,那是技術問題了,你可以去咨詢當地農業*部*門,他們有技術人員會幫助你的。這里提幾點想法,一是你不能一個人單打獨*斗,要和鄉*親們聯*合起來,比如成立專業合作社、協會、公*司等,把你們這一區域鄉親們發動起來,一起發展,一起闖*市場,把你們這塊地方的知名度打*響,讓城裡人知道有這么一個地方,這個地方有那麼多放*心的產*品,還有那麼多好玩的東西……。二是你們發揮兩個主動:一方面是主動去城裡找市場,主動把產品送到城裡(而不是通過販*子);另一方面是要讓消費者主動到鄉下來!可以通過在城市居民集中區開設農產品配*送(零售)站(打生態、綠色牌),定期配送(針對和你簽訂單的消費者)和長期銷售(針對這一片區的住房)。當然,生態、綠色不僅只是說說,而是要實實在在的,誠信和貨真價實才能培養起固定的消費者並逐漸壯大你的消費者群。為了擴大對消費者的影響力和知名度,可以定期組*織消*費者到你的基*地上去參觀,去體驗你的生產過程,告訴他們,你的產品是是綠色的,生產過程是無*害的。同時你還可以讓你的產品可追溯,如標明產品出園日期、種植地方、種植者、種植者電話、溫馨提示等(這是為了讓消費者感覺你的產品來*源可靠,可以信任!)。這一點上,我認為採用種養結合、豬沼菜(果)、綠色防控等模式、方式的生態綠色循環農業(主要是減少化肥、農葯使用)是方向。
(二)讓城裡人到鄉下來。現代農業,最賺錢的是讓城裡人來觀光、休閑、採摘,來購買你的產品,來吃,來住,來體驗!要讓他們來,創意很重要!有創意都有吸引力。這方面建議你去網上搜*索一些關於鄉村旅遊、休閑農業、創意農業等文章看看(推薦你網上搜*索「北京草莓采著吃」、「桃醉城鄉」等等,不錯的創意案例,相信會讓你耳目一新),也可以購買這方面的書。
以上一些內容或許你現在用不到,但如果你要相在農業上有所成,甚至有大成,現代農業的發展趨勢和區別於傳統農業的發展思路、模式你必須要了解。一句話:思想有多遠,才能走多遠。
農村是塊熱土,農業是朝陽產業,農業是永遠不會被淘汰的產業,用現代農業的眼光發展農業,前途光明,大有可為!祝你事業順利,財運旺旺,日子甜甜!
Ⅳ 我們村的土地很多,我想弄一個家庭農場不知道都需要些什麼條件,想以種植農作物,跟辦理養殖場為主
這里有一篇文章----- 《把污染的養豬場轉型為年賺百萬的家庭農場》希望能幫到您~!
編者按:養豬場的污染被許多地方列為關閉的重點對象,可否把養豬場改造升級為高效益又無污染的家庭農場呢?且今年的中央一號文件第一次把大力扶持發展家庭農庄作為中央的頭號文,家庭農場已成為符合國家政策又符合市場大趨勢的好項目。本期推出的專稿,就養豬場攺造為家庭農場的思路推薦給讀者。
養豬場的污染已成為社會的共識,如不加治理,正常一個小型的養豬場可把一個村莊污染,一個中型豬場可污染一條河道,影響上萬人的居住環境和飲用水的安全與居民的健康。且許多地方因為養豬場污染而造成村民群體上訪的事件時有發生。今年上海黃浦江死豬事件,引起了全國對豬場污染的關注。因此,近年許多地方政府為了子孫後代的青山綠水,不得不關閉了沿河流域的養豬場,僅福建龍岩,今年5月底之前就關閉龍津河豬場5180家,處理生豬59萬多頭。然而,面對為數眾多的養豬場的拆除、關閉,不但會使眾多的養豬戶因此而損失巨大,同時最重要的是造成一大批的關聯人員下崗,給社會造成不安定的隱患。那是否有辦法豬場不要拆遷,把養豬場就地改造成低碳環保、循環經濟、鄉村旅遊的家庭農場呢?據福建永定縣招寶生態農庄的莊主藍招衍實踐經驗證明,完全可以把一個污染嚴重的養豬場改造成環境優美、空氣清新、高效節能的家庭農場,這樣不但可以減少養豬場戶的經濟損失,還可以利用他們原有的場地、設施、人員、技術輕鬆快捷地把養豬場轉型升級為家庭農場,為他們形成新的經濟增長點。
美女、木屋、水果、優美的環境,如世外桃源,美不勝收的家庭農場
通聯:(364116)福建省永定縣農業局沈南雄
福建省招寶生態農庄藍招衍電話:0597-5712598
Ⅳ 農村項目需要資金,我在本村有100畝土地出租或者合作可以搞種植、養殖、或者經濟林農業生態園(農家樂)
赫赫,我都想去種果桑啦!
Ⅵ 農村種什麼掙錢種植致富20個好項目
1、農村創業好項目:果樹種植
如果當地是山地就可發展種植業,在對當地農業產業發展情況了解比較充分的情況下,可以考慮果樹種植這個優勢產業,發展空間還是很大的。農村創業項目加盟,如創建梨、油桃、杏樹混合種植科技示範園,推廣新品種,形成規模,做成品牌,用科技改變傳統農業,引導廣大農民積極創業增收,同時套種紅葉石蘭等,以增加收益。
2、農村創業好項目:「綠色餐桌」配送中心
如今人們越來越注重飲食健康,對食用的糧食、蔬菜、肉類等提出了綠色、無污染的要求,成立一個「綠色餐桌」配送中心一定大受歡迎。農村創業項目加盟,該中心可分為農村部、城市部,農村部負責種植、養殖、清洗、包裝綠色無公害蔬菜,以及養殖家禽、家畜;城市部負責接收定單,送貨上門,以及為需要的家庭提供烹飪、清洗碗筷等服務。該項目投資較少、風險性小、市場前景廣闊。
3、農村創業好項目:種植高端果蔬品
如茄子優質化培育,這種高品質茄子個頭很大,比普通茄子營養價值高。種植高端果蔬品,由於缺乏相關的信息,種子和農葯銷售網點少,投資一個農資中介項目,應該是一個不錯的項目。
4、農村創業好項目:手工製品加工
手工製品農閑時可組織老人、婦女,加工製作花籃、玉米皮坐墊、麥秸帽子、剪紙、做鞋墊、縫布老虎、做布鞋等工藝品,產品雖小,其賺頭卻不小。
5、農村創業好項目:送肥到田
如今正在大力提倡生態、無公害種植,因此,將城裡大量的人糞尿送到農村田間,必將大受農民歡迎。經營者不僅可在需肥的農民那裡得到一筆可觀的勞務費用,還可在城裡的某些單位或用戶那裡獲得一筆糞便清理費,真可謂一舉多得。
農村創業項目加盟,總之,農村的廣大地區,並非只是一個簡單的荒蕪之地或者是僅僅是城市地區的糧倉,有時農村中也存在這巨大的商機,只要我們善於發現我們就可以真在農村找到適合自己的創業好項目!同時農村創業政府扶持,各種創業補貼、免費創業培訓及免息貸款等都為創業者提供了方便。
6、農村創業好項目:壓麵店
現在市場上出售的一種麵食轉化機彩三相電或兩相電作為動力,每小時壓制麵粉25公斤到15公斤不等,投資約需3000-5000元。這種麵食轉化機可壓制空心面、削麵、五角星、菱形、貓耳朵、銀耳面等多種造型,迎和不同消費者的需求。農村創業項目加盟,可在交通便利的城鄉結合部或居民區附近開店,租金加上機器投資總共需7000元左右,以每天加工50公斤麵粉為例,純收入可達40元。如果能捎帶出售麵粉、雜糧、食用油之類的商品,賺得更多。
7、農村創業好項目:鄉村導游業
隨著觀光農業、休閑農業的興起,鄉村導游將會成為一個新職業。由於農業旅遊的特殊性,鄉村導游除了要具備一般導游素質外,還應有較豐富的農業科技知識。
8、農村創業好項目:照片書
2017新項目:互聯網手機微信製作「照片書」悄然進軍中國市場,並迅速搶占微信頭牌,在中國「照片書」的購買量一天已破百萬,打破記錄。「照片書」適用於各個年齡段,家庭福、家庭旅遊甚至是和閨蜜男女朋友出去遊玩等拍的照片都可以製作成照片書,以後將會越來越盛行。
什麼是照片書?照片書就是把你喜歡的照片比如寶寶的照片愛人的家人朋友婚紗照藝術照做成一本書像雜志一樣的一本照片書可以做68張照片,共26頁,看著高端大氣上檔次 。
照片書不會因為時間去遺忘過去,相反N年後,翻開照片書,可以讓你清楚的記得曾經的美好,閨密,親人,朋友,同學,小孩的成長,一步步的腳印。
照片書是一種個性化影像產品,它可以將您電腦中零散數碼照片,按一定的規律和要求整理、排版後,用專業數碼影像印刷機印刷出來。根據您的不同需求裝幀成書、成冊,方便翻閱和收藏。在製作「照片書」的過程中,用戶可以配上文字和背景,比照片沖印更加富有樂趣。照片書印刷精度高達3600DPI,可媲美任何專業雜志!由於採用了特殊的表面處理技術,照片書不僅防水防手紋,還可防紫外光,經過實驗室檢驗,還能達到上百年不褪色的保存效果。
Ⅶ 我想在農村承包500畝土地種植成立了專業合作社了可以像銀行貸款不一般可以貸款多少啊
關於成立專業合作社及銀行貸款的情況大致如下:
一,成立專業合作社要有五名以上的成員,並且農民至少應當占成員總數的百分之八十。這點在承包之前應有所安排。
二,銀行貸款。農業戶向銀行貸款有相當難度。從前幾年情況來看,有人作過調查,農村貸款滿足率為30%-50%,在貸款量上的滿足率僅為20%-30%。
1,向銀行信用貸款的可能性極小,就是能貸到,金額也有限。
2,擔保貸款,這就看能不能找到銀行認可的擔保人。
3,抵押貸款:《擔保法》中規定,耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押。所以農村住宅也不能抵押貸款。
三,貸款政策方面的動態
現在有的地方出台了土地承包經營權抵押貸款的一些政策,也有很少的承包戶得到了貸款,但這不是全國性政策,也只是試點之中,你那個地方是不是有類似政策,你可找銀行或相關部門詢問。
Ⅷ 現在農村創業,也就是承包土地搞土地種植,國家有些什麼明確的優惠及扶持
十七屆三中全會作出的《決定》在闡述推進農村改革發展的指導思想時,明確提出新形勢下推進農村改革發展,要把建設社會主義新農村作為戰略任務。把建設社會主義新農村作為戰略任務,就是要在推進農村改革發展過程中,高度重視社會主義新農村建設,把社會主義新農村建設放在更加突出的戰略位置,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實推進社會主義新農村建設,使社會主義新農村建設不斷獲得新發展、取得新成就、邁上新台階。
一、新農村建設是造福廣大農民的偉大創舉
農村,是與城市相對的一個概念。與城市相比,其基本特點是人口密度較小、生產場所較分散、專業化分工程度較低、家族血緣觀念較重等。中國的農村,經歷了傳統的農村、計劃經濟時代的農村、改革開放後的農村以及新時期的農村幾個發展歷程。長期以來,只有在文景之治、盛唐時代、康乾盛世等為數不多的特定階段內,農村還算安定,農民還能樂業;此外的大多數時期,農村總是經濟凋敝,農民總是衣食難保。農村成為戰亂和苦難的代名詞。
改革開放後的農村,成為中國改革的先行區。家庭承包、統分結合的雙層經營制度取代了長期的「大鍋飯」體制後,農民有了生產經營自主權,煥發了投資開發的勞動熱情,促進了中國工業化、城鎮化和全球化的快速發展。但是,在傳統的農業社會向現代的工業社會轉型時期,傳統思想障礙依然頑固,農村改革發展曲折坎坷,城鄉分割制度沒有根本改變,調整利益格局阻力重重,農村依然面臨著大量深層次的社會問題。
「我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期」——一個「發展階段」、一個「關鍵時刻」、一個「重要時期」,十七屆三中全會用簡潔的語言,科學概括了當前我國農村改革發展所處的歷史方位。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標,這是全面建設小康社會的必然選擇。全面建設小康社會的宏偉目標實現之時,我國農村的面貌將會怎樣?黨的十七屆三中全會提出了到2020年我國農村改革發展6方面的基本目標任務,讓廣大農民清晰地看到了未來生活的美好圖景:一是農村經濟體制更加健全,城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立;二是現代農業建設取得顯著進展,農業綜合生產能力明顯提高,國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障;三是農民人均收入比2008年翻一番,消費水平大幅提升,絕對貧困現象基本消除;四是農村基層組織建設進一步加強,村民自治制度更加完善,農民民主權利得到切實保障;五是城鄉基本公共服務均等化明顯推進,農村文化進一步繁榮,農民基本文化權益得到更好落實,農村人人享有接受良好教育的機會,農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全,農村社會管理體系進一步完善;六是資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強。
2020年建設社會主義新農村的遠景目標可表述為:基本實現「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」,達到全面小康社會要求的社會主義新農村建設水平。即實現經濟社會發展,群眾生活安康,環境整潔優美,思想道德良好,公共服務配套,人與自然和諧。一是基本完成從傳統農業向現代農業的根本性轉變;二是農民生活水平達到小康標准;三是農村精神文明建設取得重大進展;四是農民人居環境得到全面改善;五是農村民主政治建設發展到一個新的水平。
通過推進農村現代產業體系建設、農村現代社區建設、現代農民素質建設、城鄉一體化的公共服務體系建設以及城鄉配套的體制改革和制度建設,努力把傳統農業改造建設成為具有持久的市場競爭力和能持續致富農民的高效生態農業,把農村傳統村落改造建設成為讓農民能過上現代文明生活的農村新社區,把傳統農民改造成為能適應市場經濟分工分業發展要求的、有文化有技能有道德高素質的現代農民,即高效生態的現代農業、繁榮興旺的農村經濟、整潔優美的農村社區、城鄉一體的公共服務、富裕舒適的田園生活、奮發向上的精神風貌、民主和諧的社會管理、全面發展的現代農民,從而形成城鄉互促、共同繁榮的城鄉一體化發展新格局。
二、新農村建設是一個全面發展的系統工程
「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」,是黨的十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。它不是一個抽象的概念,而是有著豐富的內容和深刻的內涵,全面綜合反映社會文明進步的程度。它不僅是一個村鎮建設的問題,而且是一個農村發展的問題;不僅是一個經濟建設的問題,而且是一個包括經濟、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等社會生活方方面面發展的有機統一體。五個方面相互聯系,互為補充,相得益彰,缺一不可,為我們昭示了社會主義新農村的美好前景。
建設社會主義新農村是一個經濟、政治、文化、社會全面發展的城鄉互動的過程。發展經濟是建設新農村的中心環節,是重心,是根本,只有經濟發展了,才能不斷滿足廣大農民的物質和精神生活需要,農村才能有強大的物質基礎,人民才能夠安居樂業。在高度重視發展農村經濟的同時,決不可忽視政治、文化、社會發展對經濟發展的巨大作用,良好的鄉風民風、穩定和諧的社會環境、民主的決策管理、健全的法制基礎,是保持農村經濟持續、快速、健康發展的根本保證。我們不僅要謀求經濟、政治、文化、社會的協調而全面的發展,而且要實現人與自然的和諧共處和協調發展,使人們在認識和改造自然的過程中,保持自然界的生態平衡,實現經濟、社會和人的持續發展。這幾方面的協調互動,對於實現建設新農村的目標是極其重要的。忽視其中的任何一個方面,都是片面的。我們不能抓住一點,不及其餘,顧此失彼,搞單打一;又不能不分主次,四面出擊。
新農村建設是一項系統工程。按照中央對建設社會主義新農村的要求,新農村建設的內涵與以往有明顯的不同。我們不能把這一目標僅僅看成是一個經濟指標,也不能僅僅看做是蓋幾棟樓房、修幾條馬路,而要把它看成是一個包括經濟、政治、文化和社會發展等在內的全面的奮斗目標,是一項偉大的系統工程。因此,實現這個目標,既要發展農村生產力,也要調整完善農村的生產關系;既要加快農村的經濟發展,也要加快農村的社會事業發展;既要物質生活水平提高,也要生活質量全面提升。它的目的在於通過對農民的生產、生活和生態環境的改善,以新農民、新社區、新組織、新設施、新管理、新風貌、新環境為標志,最終將目前還很落後的農村建設成為經濟繁榮、社會穩定、設施完善、管理民主、環境優美、生活幸福、文明和諧的新農村。
三、高度重視新形勢下的新農村建設
黨的十七屆三中全會《決定》指出,當前我國農村改革發展正站在新的歷史起點上,農村改革仍然是我國改革的關鍵環節,農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎。這是在深刻分析當前國內外形勢、深刻總結農村改革發展偉大成就和寶貴經驗基礎上,從我國改革發展全局出發作出的科學判斷,為新時期加快推進農村改革發展指明了前進方向。我們要適應農村經濟社會發展的新形勢,順應億萬農民過上美好生活的新期待,深入貫徹落實科學發展觀,堅定不移推進社會主義新農村建設,堅定不移走中國特色農業現代化道路,堅定不移加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,毫不鬆懈地繼續推進農村改革發展,努力開創農村改革發展的新局面。
經過30年的改革開放,我國已經進入工業化中期階段和城市化快速發展時期。就農業本身而言,也已進入了一個新的發展階段。2004年以來,中央連續發了五個關於「三農」問題的一號文件,制定了一系列惠農強農政策。中央提出推進社會主義新農村建設的任務以後,各地把發展的目光更多地投向農村,從解決農民最關心、最迫切的問題入手,推動農業和農村經濟的穩定發展,開創了「三農」工作的新局面。當前,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,農業和農村正經歷著深刻變化,面臨著難得的發展機遇。在這個新的起點上,中國農業已經進入了新的發展階段,具備了以工促農、以城帶鄉的能力和條件:糧食綜合生產能力不斷提高,生產和供給已具備較好的基礎;部分地區農村非農產業得到長足發展,已經成為推動經濟增長的重要力量;農村的交通等基礎設施大為改善,城市發展對農村支持帶動作用逐步發揮;城鄉分割體制已有較明顯的松動;城市和工業已積累了支持農村和反哺農業較雄厚的基礎,國家公共財政支農能力顯著增強;加強「三農」工作已在全社會形成了廣泛共識,中央出台了一系列關於建設社會主義新農村的重大決策和部署,新農村建設已經成為中國的大政方針,是大勢所趨,民心所向。所有這些,都為扎實推進新農村建設提供了有利條件。
同時,農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎。當前,我國農業基礎還不牢固,農民收人穩定增長尚缺乏產業的支撐,城鄉居民收入差距呈現持續擴大趨勢。工業反哺農業、城市支持農村的長效機制還沒有形成,農業和農村發展面臨一系列深層次矛盾和突出問題,新農村建設面臨諸多嚴峻挑戰:農業資源環境約束增強,保障農產品供求平衡難度加大;農產品貿易競爭加劇,優勢農產品出口難度加大;農業比較效益下降,農村生產要素外流加劇,農業兼業化、糧食副業化、農業勞動力老齡化、農村空心化日趨明顯;農業生產方式和流通方式落後,一家一戶的小規模農業生產經營方式,專業化、組織化程度低;農村基礎設施建設嚴重不足,農業生產抵禦風險能力薄弱;糧食安全的壓力有所加大;城鄉居民在享受公共服務方面存在過大差距;農村社會安全網建設滯後,農村社會養老保險、醫療保險、最低生活保障以及失地農民社保、農民工社保等社會保障體系還很不健全;新農村建設人力資本支撐力不強;農村社會結構深刻轉型,兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大;城鄉分隔管理制度改革嚴重滯後。中國進入全面建設小康社會的新發展階段以後,進一步發展的物質技術基礎比過去雄厚,經濟持續快速增長的條件是具備的,但要解決的問題遠比過去復雜得多,特別是城鄉差距持續擴大成為新階段社會經濟發展中的突出矛盾。黨的十六大報告指出:沒有農村的穩定和全面進步,就不可能有整個社會的穩定和全面進步;沒有農民的小康,就不可能有全國人民的小康。要建設一個惠及十幾億人口的更高水平、更全面的、發展比較均衡的小康社會,重點和難點依然在農村。從事農業農村工作的同志,應該感到責任重大,使命光榮。
四、建設新農村應處理好的幾個問題
第一,在工作的全局上,要把認真貫徹落實中央的戰略部署和方針政策,大力發展縣域經濟放在首要位置。大力發展縣域經濟,實現農村經濟社會繁榮,促進城鄉統籌發展,建設社會主義新農村,是中央的戰略決策。當前的主要工作是要把中央近年來出台的扶持「三農」的各項政策措施落到實處,充分發揮政策對發展縣域經濟和推動新農村建設的效力。要長期穩定和不斷完善農村基本經營制度,加強土地承包經營權流轉管理和服務,切實保障農戶的土地承包經營權,保障農民的物質利益和民主權利。要在鞏固農村稅費改革成果的基礎上,全面推進農村綜合改革,創新體制與機制,增強農村發展活力。如中央最近出台了擴大內需、促進經濟增長十條措施,其中包括加快農村基礎設施建設,加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度,完善農村電網,加快病險水庫除險加固,加強大型灌區節水改造,加大扶貧開發力度;加快醫療衛生、文化教育事業發展,加強基層醫療衛生服務體系建設,加快中西部農村初中校舍改造,推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設;加強生態環境建設,加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治;提高城鄉居民收入,提高明年糧食最低收購價格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准,增加農民收入,提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加農村低保補助,繼續提高優撫對象生活補助標准;加大金融對經濟增長的支持力度,取消對商業銀行的信貸規模限制,加大對重點工程、「三農」、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點等。如何把中央的部署貫徹好、落實好,特別是在推進新農村建設、增加農民收入方面有所作為,充分調動各方面的積極性、創造性,需要認認真真進行研究,吃透政策,把握要旨,立足縣情,科學謀劃,通過一個個項目的實施,一筆筆資金的投入,開創新農村建設的新局面。
同時,要努力營造縣域經濟發展環境。目前在加快新農村建設的過程中,如果僅就「三農」問題解決一些眼前的困難,而縣域經濟的實力得不到增強,無疑將失去實現城鄉統籌的經濟基礎。努力發展縣域經濟是我們堅定不移地推動新農村建設進程中必須高度重視、加快發展的重要選擇,而不能將新農村建設和發展縣域經濟割裂開來。要圍繞發展農村經濟和社會事業,提高政府的服務功能和管理效率,重點通過改革審批、投資、監管等制度,依法行政,創新社會管理,努力為市場主體創造好的市場環境,吸引要素和產業聚集,提高資本佔有量。中小企業是支撐縣域經濟發展的重要力量,具有拉動縣域經濟增長、加快新農村建設、解決就業、均衡社會財富、推進城鄉一體化等多重經濟和社會功能,縣級公共服務必須把著力點放在中小企業上,認真治理針對企業的「吃、拿、卡、要」等問題,為縣域中小企業發展和農民創業創造有利條件。當前,要特別注重經濟和社會政策的調整與完善,注重經濟利益關系的協調和統籌,把各種矛盾和沖突解決在基層,努力構建和諧社會。
第二,在工作的實踐上,既要提升「硬實力」,也要提升「軟實力」。新農村建設的二十字總體要求,涉及農村生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築等各個方面,涵蓋農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各個領域,內涵極其豐富。可分為「硬實力」和「軟實力」兩方面,「硬實力」就是必須達到「生產發展、生活寬裕」,「軟實力」就是要實現「鄉風文明、村容整潔、管理民主」。
提升「硬實力」,就要堅定不移、堅持不懈地發展農村生產力,做強工業,做大農業,發展三產,拓寬農民增收渠道。農村是否富裕決定新農村建設的投入是否充裕,經濟實力決定建設能力。只有生產發展了,有了源頭活水,新農村建設這篇文章才能做好。加快發展是第一要務,必須牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖。在推進新農村建設的偉大征程中,一是充分挖掘農業內部的發展潛力,著力發展特色增收產業,持續加大對農業的投入,努力提高農業科技水平、基礎設施建設水平和綜合生產能力,提高農業的整體競爭力。二是堅持工業支持農業、城市帶動農村的發展機制,大力發展鄉鎮工業,提升農產品加工水平,走農村工業化、村落城鎮化的發展道路,把農村變成工業生產車間,把農民變成工人,為農民持續增收提供堅強保障。三是積極擴大農民的外出就業,積極培育一批吸納能力強、收入水平高、相對穩定的勞務基地,打造勞務品牌,通過減少農民實現富裕農民的目標。
提升「軟實力」,當前就是要緊緊抓住農村社會事業發展、培育新型農民等工作重點,努力推進和諧農村建設。一是要大力發展農村各項社會事業。在鞏固農村義務教育普及成果的基礎上,進一步提高義務教育質量,優化教育資源配置,讓農村孩子享有與城裡孩子同等的教育資源、擁有平等的受教育機會,促進城鄉義務教育均衡發展。鞏固和發展新型農村合作醫療制度,完善農村醫療救助制度,整合城鄉衛生資源,大力改善農村衛生條件,加強農村婦幼保健,堅持計劃生育的基本國策,穩定農村低生育水平。加快健全農村社會保障體系,積極探索城鄉養老保險辦法。加強農村基礎設施和環境建設,把農村建設成為農民的美好家園,切實改善農民生產生活條件。通過從解決農村就醫難、出行難、入學難等方面入手,讓農民成為新農村建設的最大受益者。二是要大力培育新型農民。著力抓好以提高農民科技文化素質、職業技能和思想道德素質為重點的培訓工作,廣泛培養農村實用人才,培育有文化、懂技術、會管理、明是非的新型農民,為新農村建設提供人力資源。三是大力開展平安創建活動,加強社會治安綜合治理,營造安定有序的社會環境。做好農村信訪工作,加強人民調解,及時排除化解矛盾糾紛。四是不斷加強農村基層組織建設,把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。
第三,在工作的態度上,既要盡力而為,也要量力而行。新農村建設是事關長遠的偉大事業,特別是對於我們這里相對不發達的地區,需要長時間的艱苦努力,既要盡力而為,也要量力而行。
「盡力而為」,一是必須盡最大努力推進新農村建設。充分發揮經濟調節杠桿的作用,積極推進工業反哺農業,在項目支持、資金分配、稅收優惠、貼息等政策上重點向農村和新農村建設傾斜,引導社會資金向農村流動。特別要加大對落後村的支持力度,盡快改善這些地方的落後面貌,逐步縮小城鄉差距。二是引導好、利用好、保護好群眾的積極性和創造性,讓蘊藏在群眾中間的工作熱情最大程度地迸發出來,讓廣大群眾在新農村建設的廣闊舞台上大展身手。三是創新思維。各地的情況千差萬別,新農村建設沒有固定模式,必須堅持總體規劃、分步實施、適當超前的工作原則,逐步探索適合本地區的發展道路。
「量力而行」就是要尊重客觀經濟規律,既要看到新農村建設的光輝前景,也要認識到工作的艱巨性、長期性和復雜性。在具體建設中,要堅決克服不顧自身實際,「一哄而起」的「跟風」做法,不搞「一刀切」;堅決防止急功近利的短期行為,嚴禁勞民傷財的「政績工程」、「形象工程」。總之,在新農村建設中要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包辦代替,以實際效果作為檢驗工作成果的重要標准。
第四,在工作的推進上,既要發揮好政府的主導作用,也要發揮好農民的主體作用。農業是弱質產業,即使發達國家也不是純粹靠市場來自發調節。在當前農村普遍缺乏資金、技術、人才的情況下,沒有政府和社會各方面的支持,新農村建設就難以順利進行。政府在新農村建設中必須起主導作用,但並不意味著要包攬一切,還必須充分發揮農民群眾的主體作用。一方面,農民是建設新農村的利益主體,農民最期盼什麼、最需要什麼,他們自己最有發言權;另一方面,農民是建設新農村的實踐主體,必須讓農民唱主角。充分發揮農民群眾的主體作用,就是要深入調查研究,問計於民,善於總結和推廣他們在實踐中創造的好經驗、好做法,尊重群眾的首創精神;就是要通過規劃引領、政策引導、典型引路,「大主意」讓群眾自己拿,組織和引導農民參加新農村建設;就是要在加大資金投入和政策扶持力度的同時,更加註重激發農村的內在活力,增強自我「造血」功能,依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與,不斷改善農村的整體面貌,加快推進社會主義新農村建設的步伐。
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Ⅸ 我在農村想承包土地搞種植,需要怎麼去辦理承包。需要向那些部門申請,還有就費用怎麼算
第一步:准備前期資料
收集整理承包合同、土地台帳、登記簿、農戶信息等資料,形成農戶承包地登記基本信息表。
處理國土「二調」或航空航天影像數據,形成用於調查和實測的基礎工作底圖。
第二步:入戶權屬調查
根據基礎工作底圖和農戶承包地登記基本信息表,入戶實地進行承包地塊權屬調查,由農戶進行確認。對存在爭議的地塊,待爭議解決後再登記。
第三步:測量地塊成圖
按照農村承包土地調查技術規范對承包地塊進行測量和繪圖,並標注地塊編碼和面積,形成承包土地地籍草圖。
第四步:公示審核
由村、組土地承包經營權登記工作組審核地籍草圖後,在村、組公示。
對公示中農戶提出的異議,及時進行核實、修正,並再次公示。
公示無異議的,由農戶簽字確認後作為承包土地地籍圖,由村組上報鄉(鎮)人民政府。鄉(鎮)人民政府匯總並核對後上報縣級人民政府。
第五步:建立登記簿
根據鄉鎮上報的登記資料,由縣級農村土地承包管理部門按照統一格式建立土地承包經營權登記簿。
土地承包經營權登記簿應當採用紙質和電子介質。為避免因系統故障而導致登記資料遺失破壞,應當進行異地備份。有條件的地方,應當採取多種方式多地備份。
第六步:完善承包經營權證書
各地根據實際,依照土地承包經營權登記簿記載內容,適時對承包經營權證書進行完善。
第七步:建立農村土地承包管理信息系統
縣級農村土地承包管理部門應當根據登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料,按照統一的標准建立農村土地承包信息資料庫和農村土地承包管理信息系統,實現農村土地承包管理信息化。
第八步:資料歸檔
按照2010年農業部、國家檔案局頒發的《關於加強農村土地承包檔案管理工作的意見》(農經發[2010]12號),由縣鄉農村土地承包管理部門整理登記相關資料進行歸檔。
承包需要去鄉鎮政府批准,到農業局備案。如果不是該集體經濟組織成員的話,還需要村民代表2/3以上人數討論審議通過。